Urzad Gminy w Choceniu

Protokół z XXXVIII sesji Rady Gminy kadencji 2014-2018

Protokół
z XXXVIII posiedzenia Rady Gminy Choceń odbytego w dniu 25 września 2018 roku.
Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Choceniu.
Rozpoczęcie obrad- godz.14.oo
Ad.1.  Otwarcia XXXVIII sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy –Józef Pawłowski, witając radnych, Wójta Gminy Romana Nowakowskiego, Sekretarza Gminy-Agnieszkę Świątkowską, Skarbnika Gminy-Beatę Piłatowską oraz wszystkich radnych uczestniczących w obradach.
Ad.2.   W obradach uczestniczyło 15 radnych, wobec czego obrady i podjęte uchwały są prawomocne.  
- na sekretarza obrad wg listy obecności powołano radnego –Józefa Dąbrowskiego.
- przyjęcie protokołu z XXXVI i  XXXVII sesji RG,/ wyłożony do wglądu/
  za przyjęciem głosowało- 15 radnych .
Przewodniczący RG przedstawił porządek obrad:
1.   Otwarcie obrad sesji Rady Gminy.
2.   Sprawy organizacyjne
          - stwierdzenie prawomocności obrad
          - powołanie sekretarza obrad Sesji Rady Gminy.
          - przyjęcie porządku obrad.
          - przyjęcie protokołów z poprzednich sesji oraz sesji nadzwyczajnej Rady Gminy.
            za przyjęciem głosowało 15 radnych
3.   Sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami.
4.   Sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2018 roku gminy Choceń.
5.   Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
    1)zmiany budżetu gminy Choceń na 2018 oraz zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej
     Gminy Choceń na lata 2018-2034;
    2) zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu
      budżetowego;
    3) ustalenie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach gminnych; 
 6.   Interpelacje radnych Rady Gminy.
 7.   Wolne wnioski.
 8.  Zakończenie sesji Rady Gminy.
 
Przewodniczący poddał przedstawiony porządek obrad pod głosowanie.
Za przyjęciem przedstawionego porządku głosowało  15 radnych .
 
Ad.3.  Sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami.
Sprawozdanie przedstawił Wójt Gminy Choceń Roman Nowakowski

r.T.Ruciński: Mam pytanie do Pana Wójta w sprawie suszy, a dokładnie o umorzenia podatków. Ile osób złożyło podania o umorzenie i ilu Pana przekonało w tej sprawie. Bo z tego co wtedy rozmawialiśmy umorzeń tak na prawdę miało nie być. I drugie pytanie od razu chciałem się odnieść do tych imprez , które tak nam Pan chwalił. Chciałem zapytać się kto zamawiał te zespoły muzyczne , które w tym roku nam tutaj umilały te imprezy. Bo na pewno nie były to zespoły, które tak jak Pan mówi pięknie i cudownie tutaj nas bawiły. Dziękuję.

Wójt: Jeśli chodzi o pierwsze pytanie dotyczące zaległości podatków to wpłynęło zaledwie kilka podań, umorzyłem tylko tym osobą, które oprócz suszy miały dodatkowe zdarzenia typu padło bydło czy coś innego, bo tak się zdarza, nie ma jakiegoś wielkiego bumu na składanie podań o umorzenie z resztą wszystkim tłumaczę, że mamy dosyć niskie podatki i jeśli nie nastąpiły jakieś inne okoliczności to raczej będą rozpatrzone negatywnie, nie potrafię powiedzieć w sztukach ile tego było, to nie wpływa do wójta tylko na odpowiednie stanowisko pracy. Podkreślę jeszcze raz, było to kilka podań.
Jeśli chodzi o zespoły muzyczne to szanowni Państwo trudno mi jest się odnieść do klasy i podobania się bo gusta są różne .Był nawet na plaży zespół, taki że nawet to trudno do mikrofonu opowiedzieć co oni śpiewają i też było mnóstwo ludzi. Więc ja rozumiem, że ocena Pana radnego jest oceną indywidualną i rozumiem, że się nie podobały, ja nie oceniam jakości zespołów w swoim wystąpieniu, tylko stronę organizacyjną. Zespoły możemy zapraszać najróżniejsze, jeśli Państwo sobie życzycie możecie jako radni brać udział w wyborze zespołów ,nie ma przeszkód. Myślę, że bardzo łatwo da się takie coś zorganizować. Wybierają nasi pracownicy, którzy biorą pod uwagę nasze możliwości finansowe i to co się dzieje w okolicy i w powiecie i punkt trzeci to co już u nas było. To nie jest takie proste . Nie podzielam Pana opinii co do jakości tych zespołów, ale szanuje Pana opinie.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawione sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami. 
Sprawozdanie zostało przyjęte 14 głosami za , 1 radny się wstrzymał


Ad.4. Sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2018 roku gminy Choceń.

Sprawozdanie przedstawiła Skarbnik Gminy Choceń Beata Piłatowska


r.T.Ruciński: Chciałem się Pani skarbnik zapytać tutaj w tym sprawozdaniu pojawił się punkt podatki od nieruchomości to znaczy zaległości, a poprzednio na koniec 2017 roku tego nie było .
r.Ruciński: Tak. No i właśnie nie wiem czy to teraz się ten podatek w kwocie  295 tysięcy
B.Piłatowska: Nie, to jest nie możliwe, bo te zaległości były natomiast ja  nie mam tej opisówki, musiałabym to sprawdzić.
r.T.Ruciński: Ja mam to, pokaże zaraz. I później drugie pytanie tutaj chodzi bo tak na prawdę za opłaty za podatki to cały czas zadłużenie wzrasta mieszkańców. Na przykład powiem takie największe zadłużenie chodzi tu o opłaty za wodę.. Ostatnio teraz jest zadłużenie na 151 tysięcy 384 złote i 88 groszy, poprzednio było 128 tysięcy 331 złotych 40 groszy.
r.Zawacki K.: Tam za wodę jest inaczej.
r.T.Ruciński: W takim razie wzrosło o 23 tysiące 53 złote i 47 groszy. To tak jakby przybyło 640 osób, które nie płacą dodatkowo za wodę. Nie wiem, czy Gmina coś robi żeby to ściągać, czy w kierunku żeby po prostu było przyzwolenie na to żeby mieszkańcy nie płacili. Dziękuje.
Przewodniczący RG J.Pawłowski: Dziękuję Panu Rucińskiemu.



Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawione sprawozdanie  z wykonania budżetu za I półrocze 2018 roku gminy Choceń.
Sprawozdanie zostało przyjęte 15 głosami za

Ad.5.   Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
1) zmiana budżetu gminy Choceń na 2018 r. oraz  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Choceń na lata 2018-2034,
- projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy- Beata Piłatowska
 Zmiany w budżecie Gminy Choceń dotyczą między innymi:
1.       W związku z realizacja zadania inwestycyjnego pod nazwą : „Kompleksowy projekt gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Choceń” do końca IV kwartału 2018 dokonano przeniesienia płatności zadania na rok 2019 rok, stad zmniejszenie po stronie dochodów dofinansowania w kwocie 845 890,36 z środków UE ;
2.       Dokonano aktualizacji dochodów z tytułu sprzedaży działek – zmniejszenie o kwotę 338 000,00 zł;
3.       Wprowadzono plan dochodów w kwocie 11 970,00 zł – dotacja celowa związana z opracowaniem Programu rewitalizacji dla Gminy Choceń – zadanie roku 2017 środki wpłynęły w roku 2018;
4.       Wprowadzono subwencje oświatowa w kwocie 73 933,00 zł zgodnie z pismem Ministra Finansów;
5.       zmniejszono plan dochodów z tytułu wpływu z podatku dochodowego od osób prawnych ( realizowanych przez Urząd Skarbowych)o kwotę 35 000,00 zł;
6.       Wprowadzono plan dotacji celowych związanych z wykonaniem zadań w ramach funduszu sołeckiego w roku 2017 : kwota ogółem 127 734,85 zł zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego WFB.I.3120.3.44.2018;
7.       Zmniejszono plan dotacji celowej na zadanie inwestycyjne pod nazwą : Przebudowa dróg gminnych nr 190762C, 190705C, 190721C o kwotę 36 311,00 zł zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr WFB.I.3120.3.43.2018,
8.       Zmniejszono plan wydatku inwestycyjnego do wykonania na zadaniu – zakup samochodu asenizacyjnego o kwotę 5 600,00 zł,
9.       Zmniejszono plan wydatku inwestycyjnego na zadaniu „Budowa Sali gimnastycznej” w Śmiłowicach o kwotę 100 000,00 zł,
10.   Pozostałe zmiany dotyczą aktualizacji planu w podatkach i opłatach lokalnych do wysokości przewidywanego wykonania, stąd;
Osoby prawne
Podatek od nieruchomości - zwiększenie o kwotę 50 000,00 zł;
Podatek rolny - zwiększenie o kwotę 20 000,00 zł,
Wpływy z podatku od czynności cywilnoprawnych - zwiększenie o kwotę 4 500,00 zł,
Wpływy z odsetek od nieterminowych wpłat osoby prawne - zmniejszenie o kwotę 500,00 zł,
Osoby fizyczne
Podatek od nieruchomości - zwiększenie o kwotę 50 000,00 zł,
Podatek rolny - zwiększenie  o kwotę 50 000,00 zł,
Wpływy z tytułu podatku od spadków i darowizn - zwiększenie o kwotę 3 000,00 zł,
Wpływy z opłaty targowej - zmniejszenie o kwotę 3 000,00 zł,
 
Wpływy z pozostałych odsetek ( odsetku bankowe) - zwiększenie o kwotę 2 500,00 zł,
Wpływy z najmu i dzierżawy w jednostkach oświatowych  realizowanych przez szkoły podstawowe - zwiększenie o kwotę 25 000,00 zł,
Wpływy z najmu i dzierżaw realizowanych przez gimnazjum - zmniejszenie o kwotę 30 000,00 zł,
Dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej ( dłużnicy alimentacyjni) - zwiększenie o kwotę 10 000,00 zł,
Wpływ z usług związanych z zorganizowaniem zlotu motocykli - zmniejszenie o kwotę 2 500,00 zł,
Wpływy z otrzymanych darowizn związanych z zorganizowaniem zlotu motocykli - zmniejszenie o kwotę 3 800,00 zł
11.   Wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne pod nazwą : „ Budowa studni głębinowej w Bodzanówku” koszt zadania 157 000,00 zł,
12.   Przesunięto środki w dziale oświata w celu zabezpieczenia planu na wydatki bieżące w jednostkach oświatowych zgodnie ze złożonymi wnioskami dyrektorów jednostek , które dotyczą tj. wynagrodzenia , dowozu dzieci do szkół, zakupów materiałów i wyposażenia oraz remont dachu w szkole podstawowej w Choceniu,
13.   W związku z zatrudnieniem dodatkowych osób w ramach robót publicznych zabezpieczono środki na dodatkowe zatrudnienie tych osób na 1 miesiąc zgodnie z zapisami umowy zawartej z Powiatowym Urzędem Pracy , dotyczy zwiększenia planu wydatków o kwotę 42 303,38 zł na wypłatę umów cywilnoprawnych oraz 6 050,00 zł na składki ZUS,
14.   W związku z podpisanym aneksem na zmniejszenie wkładu własnego w realizacje zadania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” kwotę zmniejszenia 59 467,00 zł przeznaczono na opłatę za podopiecznych przebywających w domach Pomocy Społecznej,
15.   Zwiększono plan wydatków na konserwacje oświetlenia ulicznego o kwotę 24 100,00 zł,
16.   Zwiększono plan wydatków na zakup oleju opałowego dla Gminnego ośrodka Sportu i Rekreacji o kwotę 30 000,00 zł i jednocześnie zmniejszono plan na zakup energii o kwotę 10 000,00 zł, zwiększono również środki dla GOSIR w kwocie 29 600,00 zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia i pochodne, zakup materiałów i wyposażenia oraz zakup usług pozostałych,
17.   Wprowadzenia kosztów projektu „jakie to proste , ale w sieci” w 2018 roku w kwocie 61 855,00 zł pokryte w 100 % z dofinansowania z środków UE,
18.   Wprowadzenia dotacji celowej jako pomoc miedzy jednostkami samorządu terytorialnego od Starostwa Powiatowego we Włocławku w kwocie 100 000,00 z przeznaczeniem na inwestycje drogowe tj. zadanie : Przebudowa drogi ul. Wiązowa, Reja, Brzozowa, Jodłowa oraz przebudowa dróg gminnych nr 190770C, 190723C i drogi powiatowej nr 2909C w miejscowości Choceń” ,
19.   Zwiększenia wartości zadania inwestycyjnego pod nazwą : „Budowa oświetlenia drogowego na terenie Gminy Choceń” o kwotę 4 000,00 zł,
20.   Wprowadzenia nowego zadania inwestycyjnego pod nazwą :” Wymiana poszycia dachowego na budynku świetlicy w Czerniewicach ul. Kowalska”  koszt zadania 30 000,00 zł,
21.   Zwiększenie środków na zakup wyposażenia do świetlic wiejskich kwota 2 000,00 zł oraz zwiększenie o kwotę 3 000,0  zł na usługi związane z remontem świetlic (zmniejszenie planu 75095 § 4300 – 5 000,00 zł do przewidywanego wykonania)
22.   Zmniejszenie planu wydatków na zadaniu inwestycyjnym „ Podbudowy 2018 rok” o kwotę 41 150,00 zł do przewidywanego wykonania.
Wprowadzone wielkości nie spowodowały zmiany poprzednio uchwalonego deficytu budżetu tj. kwoty 1 560 801,89 zł.
Wprowadzono do budżetu wolne środki z tytułu rozliczeń z lat ubiegłych w kwocie 1 501 878,25 zł z przeznaczeniem na spłatę w 2018 roku  rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 1 440 201,35 zł oraz sfinansowanie deficytu w kwocie 61 676,90 zł. Pozostała część deficytu zaplanowano pokryć kredytem lub pożyczkami w kwocie 1 499 124,99 zł.
Po wprowadzeniu powyższych zmian planowane zadłużenie na dzień 31.12.2018 roku zamyka się w kwocie  7 670 824,99 zł tj. 20,35% planowanych dochodów na 2018 rok.
-uwag do projektu nie zgłoszono. /zmiany/ (zmiana budżetu )
Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie: za-15 radnych


zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Choceń na lata 2018-2034,
- projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy- Beata Piłatowska
Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej dotyczą dostosowania danych do aktualnych wielkości zawartych w budżecie gminy na 2018 rok zgodnie z Uchwała Rady Gminy nr XXXVIII/295/18 z dnia 25 września 2018 roku. Z uwagi na realizację zadania pod nazwą : „Kompleksowy projekt gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Choceń” w IV kwartale 2018 roku przeniesiono kwotę ponoszonych wydatków w kwocie 1 235 958,74 zł na rok 2019 .
Po wprowadzeniu wielkości wynikających ze zmiany budżetu na 2018 rok planowany stan zadłużenia na 31.12.2018 roku wynosi 7 670 824,99 zł. Spłaty rat kredytów i pożyczek zaciągniętych oraz tych planowanych mieszczą się w ramach indywidulanego wskaźnika wyliczonego dla Gminy Choceń zgodnie z ustawą o finansach publicznych

uwag do projektu nie zgłoszono. /zmiany/ (prognoza wieloletnia)
Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie: za-15 radnych
 
2) zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu
 budżetowego,
 
Uzasadnienie do uchwały przedstawiła Skarbnik Beata Piłatowska.
Radni nie zabrali w tej sprawie głosu i nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały
Uchwała została przyjęta 12 głosami za, 3 radnych wstrzymało się od głosu
3) ustalenie wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach gminnych
Uzasadnienie do uchwały przedstawiła Sekretarz Gminy Agnieszka Świątkowska.
W obowiązującej uchwale, w załączniku wprowadza się zapis dot. ustalenia stawki za umieszczenie urządzeń telekomunikacyjnych służący do dostępu do internetu.
„3.  Za umieszczenie w pasie drogowym pozostałych urządzeń, w tym telekomunikacyjnych światłowodowych służących do dostępu  do szerokopasmowego  Internetu, zajętego przez rzut poziomy umieszczonego urządzenia w wysokości – 1 zł /m2/rocznie”.
Prowadzone są prace w Ministerstwie Cyfryzacji, aby internet światłowodowy był w niedługim czasie w każdej z gmin Powiatu Włocławskiego. Powiat stanowi bowiem tzw. białą plamę światłowodową i z tego powodu budowa światłowodu na naszym terenie będzie dotowana przez Unię Europejską i budżet państwa. Swoje środki zobowiązany jest również wyłożyć wykonawca światłowodu, który będzie następnie prowadził jego eksploatację, będąc jednocześnie zobowiązanym do udostępnienia światłowodu wszystkim innym podmiotom działającym na tym rynku. W wyniku postępowania konkursowego, przeprowadzonego przez Ministerstwo Cyfryzacji, wiadomo, że budżet projektu „internet światłowodowy w Powiecie Włocławskim„ wynosi 50 mln. zł. Z tych środków wybudowanych będzie 10 900 tyś przyłączy do gospodarstw domowych. Dodatkowo dostęp do internetu światłowodowego otrzymają jeszcze wszystkie szkoły i instytucje, oczywiście o ile pozwoli na to wybudowana sieć światłowodowa. Istnieje możliwość znaczącego zwiększenia światłowodowych przyłączy na naszym terenie, jeśli  w proces inwestycyjny włączą się gminy. Prawdopodobnym wykonawcą tych prac jest poznańska spółka INEA- jeden z potentatów na rynku światłowodowym w Polsce. Projekt budowy przewiduje układanie światłowodów w całym Powiecie, a nie w pojedynczych gminach. Wykonawca deklaruje wykonanie sieci światłowodowej, do której może być podłączonych nie ok. 11 tys, ale co najmniej 15 tyś odbiorców, albo jeszcze więcej. Pierwszym podstawowym warunkiem zwiększenia liczby przyłączy światłowodowych jest obniżenie stawek za udostępnienie pasa drogowego. Niewykorzystane środki unijne po roku 2020 wrócą do Brukseli. Biorąc pod uwagę co najmniej kilkumiesięczny okres czasu na przygotowanie dokumentacji technicznych na budowę światłowodu w naszych gminach - wskazane byłoby, aby decyzje o ustaleniu jednolitych stawek za udostępnienie pasa drogowego podjęły rady gmin jeszcze w tej kadencji.
Radni nie zabrali w tej sprawie głosu i nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały
Uchwała została przyjęta 15 głosami za

Ad.6,   Interpelacje.
Nie zgłoszono.
 
Ad.7.  Wolne wnioski i zapytania.
r.T.Ruciński: Najpierw chciałem  podziękować  Panu Zawackiemu bo rzeczywiście tam nie chodziło o wodę o tą sumę, tylko o śmieci i Panią Skarbnik też przeprosić, źle to tam połączyłem i tak wyszło.
Wnioski chciałem złożyć już kolejny raz, chodzi o położenie dywanika asfaltowego na drodze Filipki-Kresy i tutaj chce jeszcze złożyć wnioski dwa to nie chodzi o moje sołectwo, ale o okręgi tutaj Pana radnego Bagińskiego. W miejscowości Gajówka droga miała być, dywanik miał być położony już w ubiegłym roku w tym na pewno, ale to zostało odłożone i w miejscowości Pustki Śmiłowskie jak mieszka tutaj Bagiński i ta droga miała tutaj być poprawiona, nic w tym kierunku nie jest zrobione. W każdym razie jak to nie będzie zrobione to to po tej zimie tą drogą już się nie przejedzie. Dziękuję.


Ad.8. Zakończenie posiedzenia.
Przewodniczący zamknął posiedzenie sesji.      
 
Protokołowała:
Marta Gorzkowska