Urzad Gminy w Choceniu

Protokół z XXXIV sesji Rady Gminy kadencji 2014-2018

Protokół
z XXXIV posiedzenia Rady Gminy Choceń odbytego w dniu 07 czerwca 2018 roku.
Sesja odbyła się w sali - Choceńskie Centrum Kultury i Biblioteki ul. 3 Maja.
Rozpoczęcie obrad- godz.12.oo
Ad.1.  Otwarcia XXXIV sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy –Józef Pawłowski, witając wszystkich radnych uczestniczących w obradach oraz Wójta Gminy Romana Nowakowskiego, Sekretarza Gminy-Agnieszkę Świątkowską, Skarbnika Gminy-Beatę Piłatowską, radną Rady Powiatu Włocławskiego- Elżbietę Płoszaj oraz sołtysów.
Ad.2.   W obradach uczestniczyło 14 radnych, wobec czego obrady i podjęte uchwały są prawomocne. /nieobecni: r.Józef Dąbrowski/
- na sekretarza obrad wg listy obecności powołano radnego–Zdzisława Zawackiego.
- przyjęcie protokołu z XXXIV sesji RG,/ wyłożony do wglądu/
  za przyjęciem głosowało- 14 radnych
Sekretarz Gminy-A.Świątkowska, zwróciła się do Przewodniczącego w sprawie dodania do porządku obrad pkt dot. Zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Choceń na przedsięwzięcie związane z ochroną powietrza w roku 2018.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie: za przyjęciem dodatkowego pkt głosowało 14 radnych.
Przewodniczący RG przedstawił porządek obrad:
1.      Otwarcie obrad sesji Rady Gminy.
       2.   Sprawy organizacyjne
          - stwierdzenie prawomocności obrad
          - powołanie sekretarza obrad Sesji Rady Gminy.
          - przyjęcie porządku obrad.
          - przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
      3.   Sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami.
      4.   Sprawozdanie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z działalności GOPS za rok 2017.
      5. Ocena zasobów pomocy społecznej.
      6.   Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań finansowych wraz ze sprawozdaniem z  wykonania budżetu gminy Choceń za rok 2017 oraz udzielenie absolutorium Wójtowi gminy za rok 2017.
      a)  sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za rok 2017 i sprawozdanie finansowe.
      b) uchwała Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok.
      c) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie wyrażenia opinii o wykonaniu budżetu gminy i wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi gminy Choceń.
     d) uchwała Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi gminy Choceń.
     e) dyskusja nad problematyką związaną z wykonaniem budżetu gminy za 2017 rok oraz nad absolutorium dla Wójta gminy Choceń.
     f) projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdań finansowych i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Choceń za 2017 r.
     g) projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi gminy Choceń absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2017.
       7.   Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
1) zmiana budżetu gminy Choceń na 2018 r. oraz uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Choceń na lata 2018-2034,
2) zaciągnięcie pożyczki.
3) zasady udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Choceń na przedsięwzięcie związane z ochroną powietrza w roku 2018.
       8.   Interpelacje radnych Rady Gminy.
       9.   Wolne wnioski.
       10. Zakończenie sesji Rady Gminy.
 
Przewodniczący poddał przedstawiony porządek obrad pod głosowanie.
Za przyjęciem przedstawionego porządku głosowało  14 radnych .
 
Ad.3.  Sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami
 
Sprawozdanie przedstawił Wójt Gminy Roman Nowakowski oraz kierownicy referatów Krzysztof Wojtalik i Dawid Dalmann.
 
r.A.Ciesielski- powiedział, że nie jest zadowolony ze stanowiska p.Marszałka w sprawie drogi nr 269.
Wójt- odpowiedział, że w tej sprawie jest 08 czerwca spotkanie.
 
Referat drogowo-budowlany – kier.K.Wojtalik
 
1.      Zakończone zostało  poszerzenie drogi powiatowej w ramach współpracy
z Powiatem Włocławskim. Masa jest już położona. Gminie pozostało odtworzenie rowów.
2.      Odnowiona została fontanna w parku w Choceniu.
3.      Wykonane zostały opryski chwastów, traw na chodnikach , przystankach autobusowych w Choceniu, Czerniewicach, Borzymiu, Krukowie. Prace są realizowane także na drogach powiatowych i wojewódzkiej.
4.      Wywiezione zostały gałęzie z pasa drogi w Wichrowicach po przedniej wycince drzew. Trwają prace pielęgnacyjne.
5.      Zakończono układanie kabla i ustawienie słupów oświetleniowych wzdłuż drogi Śmiłowice-Wilkowiczki – uruchomienie oświetlenia do 20.06.2018 r.
6.      Wykonano nawierzchnię na moście w Śmiłowicach-ułożono płyty betonowe, ustawiono znaki ograniczające tonaż.
7.      Wykonano remont cząstkowy masą na zimno na drogach w Szczutkowie, Siewiersku, Borzymowicach, Krukowie, Pustkach Śmiłowskich
8.      Wykonano odnowę oznakowaniu poziomego w Choceniu, linie segregacyjne ,przejścia dla pieszych
9.      Naprawiono kruszywem wapienno-żwirowym drogę w Borzymowicach (do p.Gąseckiego)
10.  Wykaszane są na bieżąco pobocza dróg z  trawy i chwastów, w tym też parki, place, działki, boiska, kolejki.
11.  Wykonano i zamontowano piaskownicę w Skibicach
12.  Wyrównana, naprawiona została droga w Niemojewie (p. Kapuściński)oraz w Bodzanowie , w kierunku Chwalibogowa.
13.  Naprawiona została ul. Fabryczna w Choceniu (kruszywo wapienno – żwirowe).
14.  Wykonano podbudowę drogi w Wilkowicach, wyrównano drogę w Bodzanówku (od Ząbina w kierunku Bodzanówka)
15.  Naprawiano chodnik w Wilkowiczkach.
16.  Przygotowano sprzęt estradowy na uroczystości w parku w Choceniu oraz Nakonowie Starym
17.  Park Śmiłowice- malowanie ławek i altany środkami ochronnymi
18.  Posadzone zostały  bukszpany przy dworcu w Czerniewicach , na klombie.
19.  Wykonana została nawierzchnia bitumiczna na drodze w Janowie i Borzymowicach. W następnej kolejności będzie nakładka w Krukowie., na poszerzeniu.
20.  Wyposażenie do świetlic wiejskich zostało dostarczone (Czerniewice-krzesła, zlewozmywak, kuchnia gazowa i wózek kelnerski, Nakonowo Stare-krzesła lodówki-2, kuchnie gazowe-2szt., meble kuchenne, sztućce, taboret gazowy, zlewozmywak ,klimatyzator, okap kuchenny, stół roboczy).Trwają prace wykończeniowe na świetlicach wiejskich w Szczutkowie i Wilkowicach.
21.  Ustawione zostało lustro drogowe w Choceniu , ul. Parkowa. Na wniosek radnego p.Zawadzkiego Z.  wystąpiliśmy do PZD o ustawienie lustra na drodze W-ek-Choceń.Zostało zrealizowane.
22.  Na wniosek p. Ciesielskiego wystąpiliśmy do PZD o ustawienie znaków D-1i A-7 na drodze pow. Czerniewice-Gołaszewo , w m.Czerniewice. Zrealizowano.
23.  Przetarg na ścieżkę pieszo rowerową rozstrzygnięty. Wygrało WPRD Nowa Wieś.
Trwają prace na drogach przewidzianych do przebudowy w ramach PPDGiP,tj. ul. Jeziorna,Jerzewska,Reja.
 
Wykaz prac i zadań podejmowanych przez pracowników referatu gospodarczego – kier.D.Dalmann
 
1) Prace porządkowe polegające głównie na poprawie estetyki na urządzeniach przepompowniach, tłoczniach hydroforniach.
2) Usunięcie awarii kanalizacji powodującej konieczność konserwacji pomp oraz pozostałych urządzeń na przepompowniach w Wilkowiczkach (obok Pana Hermana), na ul. Kowalskiej, obok MAT, ul. Grabkowskiej, Jarantowickiej, Jerzewskiej, Polnej, Parkowej, w Borzymiu. Awaria tłoczni na ulicy Włocławskiej w Choceniu. Należy podkreślić, że przepompownie na ul. Reja, ul. Polnej oraz Sikorskiego wymagają modernizacji, zwiększenia mocy oraz wydajności.
3) Poważna awaria wodociągowa w miejscowości Krukowo, uszkodzeniu uległa rura 250 mm średnicy. Efektem była przerwa 12 godzinna w dostawie wody na terenie miejscowości: Krukowo, Siewiersk, Borzymie, Borzymowice, Ługowiska, Szczytno, Szczutkowo, Lutobórz, Janowo, Bodzanówek, Bodzanowo oraz Jarantowice.
4) Wymieniono  także kilkanaście wodomierzy, usunięto kilkanaście awarii na przyłączach wodociągowych indywidualnych głównie polegających na wymianie zaworów przed wodomierzem.
5) Na chwilę obecną wyniki badań wody i ścieków spełniają normy.
6) Wykorzystywano posiadany sprzęt do udrażniania kanalizacji oraz także urządzeń melioracji szczegółowej przy pomocy urządzenia typu WUKO.
7) Usunięto awarie melioracyjne: Janowo, Wichrowice, Śmiłowice, Siewiersk, Choceń, Zakrzewek, Lutobórz.
8) Wykonano kilka nowych przyłączy wodociągowych na terenie Gminy Choceń, głównie na osiedlu domków jednorodzinnych w Choceniu.
9) Warto podkreślić, że widoczne są efekty zakupu nowego wozu asenizacyjnego. Zwiększona ilość usług i oszczędności z tego wynikające.
10) Fontanna została poddana konserwacji, wymieniono także pompę, która się spaliła.
11) Poprawiono projekt taryfy opłat za wodę i ścieki.
12) W załączeniu wzór regulaminu dostarczania wody i odprowadzania  ścieków.
Reasumując staramy się na bieżąco usuwać zgłaszane w Urzędzie Gminy awarie wodociągowe, wymieniać uszkodzone i wyeksploatowane liczniki wody, regularnie czyścić tłocznie i przepompownie. W chwili obecnej zauważany jest wzrost zużycia wody, co również w okresie letnim może być przedmiotem zwiększonych nakładów pracy.
 
r.St.Światkowski- poinformował, że na drodze powiatowej nie ma widoczności poprzez rosnące krzaki. Sprawa była wiele razy zgłaszana.
r.Wł.Kacperski- spytał, kiedy będzie poprawione skrzyżowanie w Lutoborzu. Jest rozjeżdżone.
r.T.Ruciński-1. Czy jest sprawny wóz asenizacyjny. Radny jakiś czas temu zgłosił opróżnienie oczyszczalni przydomowej i do tej pory nikt się nie zjawił.
Kier.D.Dalmann- wóz jest czynny i z tego co mu wiadomo mieli jechać do radnego.
2.Droga Filipki, czy będzie tylko w podbudowie?
Kier.Wojtalik- odpowiedział, że tylko w podbudowie.
3. Znaki z nazwami miejscowości Filipki i Kuźnice, kilka lat temu były wyrwane przy odśnieżaniu i do tej pory nie ma.
Wójt- sprawa znaków będzie zgłoszona do powiatu.
4. p. Dorsz zgłaszał uszkodzenie drogi przez sąsiada, miało być naprawione a nie jest. Zgłaszał też wycięcie krzaków przy drodze w stronę Kępki.
5. Przy równaniu drogi operator za daleko wjechał i uszkodził dwa słupki graniczne u p.Dorsza.
6. Droga na Gajówce, czy będzie masa asfaltowa.
Kier.Wojtalik- odpowiedział, że nie będzie masy asfaltowej.
 
Sprawozdanie zostało przyjęte 13 głosami za p-0,wst.-1
 
Ad.4.  Sprawozdanie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z działalności GOPS za rok 2017.
Sprawozdanie z działalności GOPS przedstawiła -p.Edyta Malinowska.
r.K.Zawacki- spytał o koszty utrzymania osób w DPS.
p.E.Malinowska – powiedziała, że jest to koszt ok 317tys.
Sprawozdanie przyjęto 14 głosami za.
Ad.5. Ocena zasobów pomocy społecznej.
Ocenę zasobów pomocy społecznej przedstawiła p.E.Malinowska
Ad.5. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań finansowych wraz ze sprawozdaniem z  wykonania budżetu gminy Choceń za rok 2016 oraz udzielenie absolutorium Wójtowi gminy za rok 2016.
 
Skarbnik Gminy-Beata Piłatowska w imieniu Wójta przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2017, oraz przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o wykonaniu budżetu za 2017r.
r.T.Ruciński- spytał, o wystawianie upomnień, na 150tys. nie są wystawione.
p.Skarbnik- odpowiedziała, że upomnienia są już wystawiane.
Radny Biliński Roman- przewodniczący Komisji Rewizyjnej RG odczytał opinię komisji w sprawie wykonania budżetu oraz wniosek komisji o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy.
Opinię Regionalnej Komisji Obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej przedstawiła w imieniu komisji –Skarbnik Gminy-Beata Piłatowska.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Józef Pawłowski otworzył dyskusję.
Radny Adam Ciesielski- zwrócił uwagę na wysokość nadwyżki budżetowej i wysokość zadłużenia. Są to bardzo bezpieczne kwoty. Jest płynność budżetowa i wnioskuje o udzielenie absolutorium.
Więcej głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący przystąpił do przeprowadzenia głosowania jawnego.
Za przyjęciem uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Choceń za 2017r głosowało 13 radnych, p-0,wst.-1
Za udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy w głosowaniu jawnym głosowało 13 radnych,p-0, wst.-1
Ad.7.   Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
1) zmiana budżetu gminy Choceń na 2018 r. oraz uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Choceń na lata 2018-2034,
- projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy- Beata Piłatowska
 
Zmiana w planie budżetu na 2018 rok dotyczy:
1.      Zwiększenia środków na zadaniu „Roboty bitumiczne 2018”  o kwotę 10 116,86 zł – dotyczy kosztów inspektora nadzoru,
2.      Zaplanowano dotacje dla OSP Śmiłowice na przebudowę garażu w kwocie 4 000,00 zł,
3.      Wprowadzono do budżetu zadanie Modernizacja szkoły w Śmiłowicach – koszt zadania 45 000,00 zł,
4.      Zwiększono środki o kwotę 2 500,00 zł  na zadanie pod nazwą „ Budowa oświetlenia na odcinku drogi Wilkowice-Śmiłowice” oraz 7 000,00 zł na zadanie „Budowa oświetlenia drogowego na terenie Gminy Choceń”
5.      Wprowadzono zadanie pod nazwą „Modernizacja świetlicy wiejskiej w Szczutkowie” – koszt zadania 15 000,00 zł,
6.      Pozostałe zmiany dotyczą przeniesień między działami, rozdziałami i paragrafami w celu zabezpieczenia środków na wydatki bieżące dotyczące: wypłat wynagrodzeń za nadgodziny dla pracowników działu komunalnego w dziale woda i ścieki, środki na opłatę za badania lekarskie, wynagrodzenia dla zatrudnionego pracownika w ramach rządowego programu „opieka 75+” , środki na utrzymanie i eksploatację autobusu, zapłaty za wydane decyzje o o warunkach zabudowy,
7.      Zaplanowano środki na nowe zadanie inwestycyjne pod nazwą: „Siec klimatyzacyjna w Urzędzie Gminy w Choceniu”; koszt zadania 14 000,00 zł;
8.      Dokonano przeniesień w ramach planu finansowego GOSiR w Choceniu zgodnie z pismem kierownika jednostki.
Wprowadzone pozycje nie spowodowały zmiany deficytu budżetowego na 2018 rok.
 
uwag do projektu nie zgłoszono. /zmiany/
Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie: za-14
 
- projekt uchwały w sprawie prognozy finansowej omówiła  Skarbnik Gminy- Beata Piłatowska
uwag do projektu nie zgłoszono.
Przewodniczący poddał uchwałę pod głosowanie: za-14
 
2) zaciągnięcie pożyczki.
- projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy- Beata Piłatowska
 
Zgodnie z podjętą Uchwała Rady Gminy Nr XXX/237/17 z dnia 28 grudnia 2017 roku w sprawie Uchwalenia budżetu Gminy Choceń na 2018 rok z późniejszymi zmianami, sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego pokryte zostanie miedzy innymi kredytem lub pożyczką. Zapisy Uchwały Rady Gminy nr XXXIV/276/18 z dnia 07 czerwca 2018 roku dotyczące zaciągnięcia pożyczki długoterminowej mieszczą się w ramach limitów zawartych w Uchwale Budżetowej na 2018 rok.
W celu pokrycia deficytu Gmina zaciągnie pożyczkę w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu w wysokości 316 228,09 zł z przeznaczeniem na realizacje zadania „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków oraz poprawa infrastruktury wodociągowej na terenie Gminy Choceń” okres 10 lat.
 
Radni nie zabrali w tej sprawie głosu i nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Za przyjęciem uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej głosowało 13 radnych, p-0 a od głosu wstrzymał się 1 radny.
 
3) zasady udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Choceń na przedsięwzięcie związane z ochroną powietrza w roku 2018.
 
Uzasadnienie do uchwały przedstawiła Sekretarz Gminy.
W związku z potrzebą podejmowania działań z zakresu ochrony powietrza planuje się w najbliższym czasie ze środków budżetu gminy Choceń udzielić dotacji celowych na przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza realizowane na terenie gminy Choceń. W ramach w/w planuje się dofinansowanie inwestycji polegających na termomodernizacji budynków, budynków mieszkalnych wielorodzinnych, w wyniku której nastąpi zmniejszenie zapotrzebowania na energię dostarczaną na potrzeby ogrzewania.
Na mocy art. 403 ust. 4, 5 i 6 ustawy POŚ, finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, m.in. spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych, kościołów, osób fizycznych.
Zasady udzielania dotacji celowej, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy w drodze uchwały. Udzielenie dotacji celowej następuje na podstawie umowy zawartej przez gminę z ww. podmiotami.
Niniejszy projekt uchwały ma na celu ochronę i poprawę stanu powietrza atmosferycznego poprzez ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza, w szczególności zanieczyszczeń pyłowych. Przedstawiony projekt uchwały jest zgodny z założeniami zawartymi w Planie gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Choceń.
W związku z powyższym podjęcie przedstawionej uchwały należy uznać za celowe i zasadne.
Projekt uchwały uzgodniono z Regionalną Izbą Obrachunkową. Do projektu uchwały zastrzeżeń nie wniósł Prezes UOKiK.
 
Radni nie zabrali w tej sprawie głosu i nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały
Uchwała została przyjęta 14 głosami za
 
Ad.8.   Interpelacje.
Nie zgłoszono.
 
Ad.9.  Wolne wnioski i zapytania.
r.M.Bagiński- podziękował Wójtowi za zakup autokaru, który sprawuje się bardzo dobrze. Omówił sukcesy młodzieży.
Sekretarz Gminy- przekazała informację o okręgach powiatu.
Wójt- podziękował radnym za udzielone absolutorium.
 
Ad.10. Zakończenie posiedzenia.
Przewodniczący zamknął posiedzenie sesji.            
 
 
 
Projekty uchwał oraz wszystkie przedstawiane materiały na sesji stanowią załączniki do